《貴州省科技金融服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā) 護航科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”

科技成果轉化投入高、周期長，一旦資金鏈中斷，就會面臨“卡殼”窘境。因此，必須要打通科技和產業(yè)之間的堵點，解決“兩張皮”問題。

金融活水的滋養(yǎng)至關重要。貴州省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《貴州省科技金融服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），立足貴州實際情況，旨在為科技型企業(yè)提供全生命周期、多元化接力式金融服務，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

打破傳統(tǒng)信貸審批模式

隨著鋰電池行業(yè)快速發(fā)展，突破新型電解液添加劑技術，已成為行業(yè)企業(yè)進一步提升市場競爭力、提高產品附加值的關鍵。貴州目前產能最大的鋰電池電解液生產企業(yè)——貴州興鋰新能源科技有限公司（以下簡稱“興鋰新能源”）在加碼布局上游添加劑產能時，遇到了資金瓶頸。

“科技型企業(yè)技術開發(fā)成本高，融資難、融資貴是一個普遍現象。在了解到企業(yè)的困難后，我們幫助企業(yè)爭取到了700萬元的‘成果轉化貸’。”貴州省材料產業(yè)技術研究院成果轉化與技術服務中心副主任武曉說，在“成果轉化貸”幫助下，興鋰新能源“一種電解液添加劑配方”的職務科技成果成功轉化，還新建了一條年產5000噸電解液的生產線，新增銷售訂單2046萬元。

這是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個縮影。近年來，貴州抓住科技企業(yè)“輕資產、重智產”“少抵押、無擔?！钡热谫Y難題，加大金融支持科技創(chuàng)新的力度。貴州省科技廳聯手金融機構推出的“成果轉化貸”“科技創(chuàng)新貸”“科技e貸”等產品，打破傳統(tǒng)信貸審批模式，降低對傳統(tǒng)抵質押物的依賴，轉而根據企業(yè)科技研發(fā)、成果轉化等科技屬性指標開展創(chuàng)新性授信，有效破解科技型企業(yè)融資難題。

2025年貴州省科技工作會議公布的數據顯示，2024年，貴州綜合科技創(chuàng)新水平指數首次突破50%，全社會研發(fā)經費投入首次超過200億元。亮眼的科創(chuàng)成績單背后，是日益壯大的科技型企業(yè)方陣。2024年，貴州新增高新技術企業(yè)401家，入庫科技型中小企業(yè)1497家。

為進一步構建科技金融服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，《若干措施》應運而生?！啊度舾纱胧返某雠_，正當其時?！辟F州省科技廳科技資源統(tǒng)籌處副處長張敏靈說，《若干措施》系統(tǒng)提出金融服務企業(yè)科技創(chuàng)新的有關舉措，是貴州推動科技、金融、產業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的重要指導性文件。它將助力科技型企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”，護航更多科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”。

提供全生命周期支持

“《若干措施》從強化科技型企業(yè)直接融資服務、拓寬間接融資渠道、優(yōu)化融資服務體系、完善融資保障機制四方面著手，提出17條具體舉措，干貨滿滿?！睆埫綮`說，《若干措施》聚焦重大科技任務和科技型中小企業(yè)兩個重點領域，樹立金融支持科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)的導向，構建集股權（股市）融資、信貸融資、債券融資、科技保險等為一體的“股貸債保”聯動支持科技創(chuàng)新機制。

《若干措施》提出，支持銀行機構聯合政府性融資擔保機構開發(fā)差異化的融資擔保貸款產品，打造“貴科貸”系列信貸品牌，用于科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉化、產業(yè)化示范等科技創(chuàng)新活動，對按時還本付息的企業(yè)給予利息補助，并按有關規(guī)定補貼擔保費、調降再擔保費率。同時，《若干措施》鼓勵保險機構開展科技研發(fā)和成果轉化、科技成果應用推廣、科技創(chuàng)新人才保障、知識產權和科技活動基礎風險等方面的保險業(yè)務，降低科技型企業(yè)的創(chuàng)新風險；支持保險機構開發(fā)特色科技保險產品，探索為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款提供保證保險。

聚焦重點產業(yè)、重點領域科技成果轉化，《若干措施》提出，開展“先投后股”試點，先期以科技項目的方式給予企業(yè)財政資金支持，在企業(yè)達到一定條件后，將所支持的財政資金轉化為股權，按照“適當收益”原則逐步退出。此外，《若干措施》支持地方法人銀行機構在風險可控的前提下發(fā)行專項金融債券，擴大金融機構支持科技型企業(yè)的資金來源。

記者了解到，《若干措施》為科技型企業(yè)提供了涵蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。此外，貴州還優(yōu)化天使、創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期評價體系，注重基金整體效能評價，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為評價依據，容忍損失率上限最高放寬至60%，努力為投資科技型企業(yè)打造容錯生態(tài)。

帶動社會資本加大投入力度

近段時間以來，貴州企業(yè)在發(fā)展壯大耐心資本、長期資本方面不斷邁出新步伐。

2024年12月，由貴州金融控股集團有限責任公司出資、總規(guī)模10億元的“科技創(chuàng)新天使基金”成立?；鹬饕捎谩肮蓹嘀蓖?參股子基金”的方式，投向貴州鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)和重大科技創(chuàng)新項目，為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供“最先一公里”資金支持。

貴州省科技風險創(chuàng)業(yè)投資有限公司副總經理石黔平說，“科技創(chuàng)新天使基金”將彌補早期創(chuàng)投階段的市場失靈，助力實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

此外，貴陽市創(chuàng)業(yè)投資有限公司旗下的“黔羚基金”，也已儲備一批“硬科技”項目，累計完成投資金額45億元。其中，基金投資的7家企業(yè)完成上市，約30家企業(yè)通過股權轉讓實現基金的全部或部分退出。

《若干措施》的出臺，有望帶動更多社會資本參與打造天使風投聚集高地，增加耐心資本和長期資本對科技創(chuàng)新領域供給；同時將推動國有資本拓展在戰(zhàn)略性新興產業(yè)板塊的投資布局，推動構建企業(yè)全生命周期基金生態(tài)鏈。

貴州省科技廳負責科技金融工作的三級調研員李煜透露，目前，貴州省科技廳正在細化《若干措施》相關實施細則。隨著《若干措施》落地，更多金融活水將澆灌在貴州創(chuàng)新沃土上，推動科技和產業(yè)更好融合、同向發(fā)力。